“今年中國鋼鐵業粗鋼產量達創紀錄的6．3億噸，但利潤率在國內工業行業中是最低的。”中國工業和信息化部原材料司副司長駱鐵軍18日透露了這一信息。

據這位官員的判斷，中國鋼鐵業正在進入一條“低增長和微利”的軌道。在即將到來的2011年，中國鋼鐵業的生產和消費都會有增長，“但幅度不可能很大”，鋼鐵行業可能已經到達一個階段性的“頂部震蕩區”。這種并非短期的狀況，將促進中國鋼鐵業尋找轉型升級的動力。

據工信部的最新統計，今年中國粗鋼產量將達到6．3億噸左右的規模，行業運行呈“前高后低”的走勢，4月份達于高點，6月份出現全年低點。從今年以來的運行實績看，鋼鐵業的利潤水平不樂觀，國內工業各行業的平均利潤率為6％，鋼鐵業只有3．5％，是各個行業里面最低的。

業內不少分析機構的分析師都認為，中國鋼鐵業是典型的“兩頭受擠”行業，即一頭受到上游大宗原材料成本的擠壓，一頭受到供給總量過大而帶來的市場供需壓力的擠壓。數據顯示，從2005年到2010年，國內鋼材價格綜合指數從94．18升至125．8，漲幅僅為33％；而同期的進口礦價從每噸67美元“狂漲”到145美元，漲幅高達116％。

駱鐵軍認為，中國鋼鐵業之所以跌落利潤率的“末榜”，利潤空間變得狹小，自身階段性的“總量問題”是一個重要方面，此外就是“不正常的過高礦價”帶來了不正常的上下游產業鏈的關系，“礦價侵蝕了鋼鐵的利潤”。

“兩頭受擠”正在使中國鋼鐵業進入一個“低增長和微利”的階段。包括“我的鋼鐵網”在內的一些資訊機構認為，新的一年國內粗鋼產量可能會增至6．6億噸；鋼材出口也將與今年相當，或者略降，在4000萬噸左右，“與前幾年相比，這是一個低水平”。

一個階段性的“微利時代”，正促使中國鋼鐵業“調整時代”的到來。駱鐵軍說，鋼鐵業的調整是“發展中的調整”，是淘汰落后、兼并重組和技術改造的“三結合”，不能割裂開“一項一項來做”。

據相關數據顯示，“十一五”期間，中國鋼鐵業穩步推進落后產能的淘汰，共淘汰落后煉鐵產能1．16億噸以上、煉鋼產能近7000萬噸，這已超出了當初的目標值。國內鋼鐵企業間的重組也在推進，目標是形成3至5家具有國際競爭力的大型鋼鐵跨國集團。

駱鐵軍表示：“淘汰落后是前提，是鋼鐵業調整結構的重點；兼并重組是增強行業競爭力的方式和渠道，絕不能簡單地視之為目的。而企業的技術改造是前兩者的支撐點，是最關鍵的途徑。”中國鋼鐵業要順利完成結構調整的進程，最終需要尋找到真正的“發展動力”。

中國的主管部門對于鋼鐵業的結構調整，正在采取既嚴厲又務實的態度和措施。在淘汰落后的小高爐方面，行業門檻已從300立方米爐容提升至400立方米。“至于500立方米以上的高爐，將以綜合的能耗指標來管理，不單純以容量定優劣。”駱鐵軍認為，落后產能必須淘汰，但不是“硬性淘汰”，而是要給它“出路”。淘汰工作的最終落腳點應該是“優化結構”。

據觀察，在中國鋼鐵業的調整過程中，將是“國家控大局、企業謀發展”的格局。國家將對鋼鐵業的總體布局進行調控，對新上的大型項目采取慎重態度，至于具體的技術改造的實施，“將由企業自己來做”。

對于一直引起熱議的中國鋼鐵總量問題，駱鐵軍認為，“鋼鐵總量是由中國經濟的總體發展速度來決定的”，市場應該具備調節的能力。“當然宏觀部門也應該對它有個預計。”

接下來的5年時間，被業內稱作中國鋼鐵業的“戰略機遇期”和攻堅期，也是中國鋼鐵企業設備大型化的“決戰期”。寶鋼集團經濟管理研究院院長吳東鷹等業內人士表示，金融危機爆發之時，“其實是中國鋼鐵業轉型的一個很好的時機”，但因各方面的牽制，錯過了一些機會。現在問題和對策又一次擺在面前，關鍵在落實。